Статьи

СОВРЕМЕННЫЕ ТРЕНДЫ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ПОЛИТИКУ ЗАНЯТОСТИ

Дата поступления: 25.12.2023 Дата принятия: 12.01.2024 Дата публикации: 15.01.2024

DOI: 10.22394/1997-4469-2024-64-1-155-165

Полный текст:

Аннотация

Актуальность темы. Усиливающаяся нехватка рабочей силы на российском рынке труда, происходящая на фоне сокращения трудовых ресурсов и в условиях отсутствия внутренних источников их пополнения, обусловливает необходимость привлечения внешних трудовых мигрантов. Назрела необходимость трансформации миграционных потоков, прежде всего, за счет сокращения объемов низкоквалифицированной рабочей силы. Но решение этой задачи должно базироваться на повышении качества прогнозирования перспективной потребности в кадрах в разрезе отраслей и территорий, а также квалификационных групп. Необходима выработка методологически обоснованного подхода к определению вклада внешней трудовой миграции в социально-экономическое развитие Российской Федерации в целом и ее отдельных субъектов. В современных условиях под влиянием ряда объективных и субъективных факторов существенно изменились объемы и направления внешней трудовой миграции, что обусловливает необходимость изменения ряда подходов к регулированию рынка труда. Статья посвящена изучению перспектив и рисков привлечения внешних трудовых мигрантов для смягчения кадрового дефицита в российской экономике. Разработка и реализация предложенных инструментов возможны на основе результатов комплексного всероссийского исследования, которое в идеале должно стать мониторинговым. Кроме того, требует системности решение проблемы адаптации иностранных работников, выходящей за рамки трудовой миграции. Цель. Обоснование необходимости уточнения масштабов внешней трудовой миграции, корректировки и актуализации методики ее статистического учета для определения мер по эффективному управлению рынком труда. Методология. Комплексное исследование проблем внешней трудовой миграции возможно на основе применения методологии междисциплинарного анализа. Использование принципов и методов таких наук, как статистика, демография, экономика, социология, право, позволило определить наиболее значимые вопросы: точность и оперативность миграционного учета, объемы теневой занятости иностранцев на территории Российской Федерации, оценка эффективности и экономической целесообразности использования труда иностранных мигрантов. Для их изучения применена методология количественного и качественного анализа. Эмпирическую базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики, публикации в СМИ, результаты социологических исследований. Результаты и выводы. Обоснована авторская позиция о необходимости использования труда внешних трудовых мигрантов, что наряду с повышением производительности труда, модернизацией системы подготовки кадров и другими мерами, позволит решить проблему пополнения трудовых ресурсов России, смягчить кадровый голод российской экономики. Доказаны значительные объемы теневой занятости иностранных мигрантов. Аргументирована необходимость изменения структуры потоков иностранных трудовых мигрантов. Результаты исследования подтверждают назревшую необходимость корректировки миграционной политики и реформирования миграционного законодательства. Область применения. Полученные результаты представляют интерес для специалистов в области управления рынком труда, а также занимающихся регулированием внешней трудовой миграции.

Ключевые слова

Поступила в редакцию: 25.12.2023 · Принята к публикации: 12.01.2024

Как цитировать

Для цитирования:

Колесникова О.А., Маслова Е.В., Хромов Н.И. СОВРЕМЕННЫЕ ТРЕНДЫ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ПОЛИТИКУ ЗАНЯТОСТИ // Регион: системы, экономика, управление. 2024. Т. 1, № 1 (64). С. 155–165. https://doi.org/10.22394/1997-4469-2024-64-1-155-165

For citation:

Kolesnikova O.A., Maslova  E., Khromov  N. CURRENT TRENDS IN EXTERNAL LABOR MIGRATION AND THEIR IMPACT ON EMPLOYMENT POLICY // Region: Systems, Economics, Management. 2024. Vol. 1, no. 1 (64). P. 155–165. https://doi.org/10.22394/1997-4469-2024-64-1-155-165

Как цитировать

Колесникова О.А., Маслова Е.В., Хромов Н.И. СОВРЕМЕННЫЕ ТРЕНДЫ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ПОЛИТИКУ ЗАНЯТОСТИ // Регион: системы, экономика, управление. 2024. Т. 1, № 1 (64). С. 155–165. https://doi.org/10.22394/1997-4469-2024-64-1-155-165

Список литературы

  1. Алешковский И.А. Иностранные мигранты на российском рынке труда: Оценка общей численности и вклада в ВВП России / И.А. Алешковский, А.А. Гребенюк, В.А. Кравец, А.С. Максимова // Экономические и социальные перемены: факты. тенденции, прогноз. — 2019. — Т. 12. № 6. — С. 197—208.
  2. Воробьева О.Д. Миграционная политика России: история и современность / О.Д. Воробьева, Л.Л. Рыбаковский, О.Л. Рыбаковский. — Москва : Экон-Информ, 2016. — 192 с.
  3. Городецкая В. Депутаты Госдумы РФ хотят запретить мигрантам работать — поможет ли это экономике страны? / В. Городецкая. — URL: https://63.ru/text/economics/2023/12/25/73051121.
  4. Деготькова И. Демографы назвали число мигрантов для стабилизации населения России. В 2022 году они заместили убыль лишь на одну десятую / И. Деготькова. — URL: https://clck.ru/37HRoH.
  5. Итоги года с Владимиром Путиным. — URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/72994.
  6. Колесникова О.А. Кадровый дефицит на современном рынке труда России: проявления, причины, тренды, меры преодоления / О.А. Колесникова, Е.В. Маслова, И.В. Околелых // Социально-трудовые исследования. — 2023. — № 4. — С. 179—189.
  7. Колесникова О.А. Опыт государственного стимулирования внешней трудовой миграции в России как фактор повышения эффективности ее использования / О.А. Колесникова // Вестник Воронежского института высоких технологий. — 2020. — № 3 (34). — С. 110—114.
  8. Корсаков К.В. Новая концепция управления процессами в сфере внешней трудовой миграции в системе обеспечения криминологической безопасности Российской Федерации / К.В. Корсаков // Вестник Томского государственного университета. — 2023. — № 489. — С. 217—225.
  9. Корсаков К.В. Национальная политика России по регулированию отношений в сфере внешней трудовой миграции / К.В. Корсаков, А.В. Серова // Дискурс-Пи. — 2023. — Т. 20. № 2. — С. 106—126.
  10. Красинец Е.С. Иностранная рабочая сила на российском рынке труда: проблемы и решения / Е.С. Красинец // Народонаселение. — 2020. — Т. 23. № 1. — С. 104—118.
  11. Метелев С.Е. Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России / С.Е. Метелев. — Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 175 с.
  12. Мкртчян Н.В. Трудовая миграция в России: международный и внутренний аспект / Н.В. Мкртчян, Ю.Ф. Флоринская // Журнал Новой экономической ассоциации. — 2018. — № 1 (37). — С. 186—193.
  13. Мукомель В.И. Мигранты на рынке труда: профили, продолжительность и оплата труда, неформальная и незаконная занятость / В.И. Мукомель, К.С. Григорьева, Г.А. Монусова [и др.] // Адаптация и интеграция мигрантов в России: вызовы, реалии, индикаторы. — Москва : ФНИСЦ РАН, 2022. — С. 162—185.
  14. Попков С.Ю. Внутренняя и внешняя трудовая миграция: современные вызовы, актуальные проблемы и пути их решения / С.Ю. Попков. — URL: http://www.fa.ru/Documents/migration_final_pdf.pdf.
  15. Рязанцев С.В. Вклад трудовой миграции в экономику России: методы оценки и результаты / С.В. Рязанцев // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. — 2016. — № 2 (22). — С. 16—28.
  16. Смелов П.А. Внешняя трудовая миграция в Российской Федерации / П.А. Смелов, Е.А. Егорова // Статистика и экономика. — 2018. — Т. 15. № 6. — С. 80—87.
  17. Статистические сведения по миграционной ситуации. — URL: https://clck.ru/37HRoq
  18. Тухтарова Е.Х. Влияние трудовой миграции на человеческий капитал и ВРП регионов России / Е.Х. Тухтарова // Народонаселение. — 2022. — Т. 25. № 4. — С. 163—177.
  19. О Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной миграционной политики : указ Президента Российской Федерации от 10.02.2022 № 48. — URL: https://clck.ru/37HRpJ.
  20. Федоров Е. Еще больше мигрантов: на ПМЭФ-2023 определились с будущим / Е. Федоров. — URL: https://kurl.ru/VmVMv.
  21. Харитонова А. Ощутили дефицит. Мигрантам могут снова разрешить работать в такси / А. Харитонова. — URL: clck.ru/37NhX8.
  22. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2022 году (Статистический бюллетень). — URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13283
  23. Чудиновских О.С. О новых технологиях и статистике миграции в России / О.С. Чудиновских, Е.В. Донец // Вопросы статистики. — 2018. — № 25 (5). — С. 11—26.
  24. Чудиновских О. (2022) О состоянии статистики миграции в России / О. Чудиновских. — URL: https://clck.ru/37HRpz.
  25. Чудиновских О.С. (2023) Россия. Экономика. Трудовая миграция в России / О. Чудиновских. — URL: https://clck.ru/37HRqE.
  26. Юмагузин В.В. Долгосрочный прогноз компенсаторной миграции в России / В.В. Юмагузин, М.В. Винник // Журнал Новой экономической ассоциации. — 2023. — № 1 (58). — С. 48—64.
  27. Aleshkovsky I.A. Foreign migrants in the Russian labor market: An assessment of the total number and contribution to Russia's GDP / I.A. Aleshkovsky, A.A. Grebenyuk, V.A. Kravets, A.S. Maksimova // Economic and social changes: facts. trends, forecast. — 2019. — Vol. 12. No. 6. — Pp. 197—208.
  28. Vorobyova O.D. Migration policy of Russia: history and modernity / O.D. Vorobyova, L.L. Rybakovsky, O.L. Rybakovsky. — Moscow : Ekon-Inform, 2016. — 192 p.
  29. Gorodetskaya V. Deputies of the State Duma of the Russian Federation want to ban migrants from working — will this help the country's economy? / V. Gorodetskaya. — URL: https://63.ru/text/economics/2023/12/25/73051121
  30. Degotkova I. Demographers named the number of migrants to stabilize the Russian population. In 2022, they replaced the decline by only one tenth / I. Degotkova. — URL: https://clck.ru/37HRoH .
  31. The results of the year with Vladimir Putin. — URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/72994.
  32. Kolesnikova O.A. Personnel shortage in the modern Russian labor market: manifestations, causes, trends, coping measures / O.A. Kolesnikova, E.V. Maslova, I.V. Okolelykh // Socio-labor research. — 2023. — No. 4. — Pp. 179—189.
  33. Kolesnikova O.A. The experience of state stimulation of external labor migration in Russia as a factor in increasing the efficiency of its use / O.A. Kolesnikova // Bulletin of the Voronezh Institute of High Technologies. — 2020. — No. 3 (34). — Pp. 110—114.
  34. Korsakov K.V. A new concept of process management in the field of external labor migration in the system of ensuring criminological security of the Russian Federation / K.V. Korsakov // Bulletin of Tomsk State University. — 2023. — No. 489. — Pp. 217—225.
  35. Korsakov K.V. National policy of Russia on regulation of relations in the field of external labor migration / K.V. Korsakov, A.V. Serova // Discourse-Pi. — 2023. — Vol. 20. No. 2. — Pp. 106—126.
  36. Krasinets E.S. Foreign labor in the Russian labor market: problems and solutions / E.S. Krasinets // Population. — 2020. — Vol. 23. No. 1. — Pp. 104—118.
  37. Metelev S.E. International labor migration and illegal migration in Russia: / S. E. Metelev. Moscow: UNITY-DANA, 2017. - 175 p.
  38. Mkrtchyan N.V. Labor migration in Russia: international and internal aspects / N.V. Mkrtchyan, Yu. F. Florinskaya // Journal of the New Economic Association. — 2018. — No. 1 (37). — Pp. 186—193.
  39. Mukomel V.I. Migrants on the labor market: profiles, duration and remuneration, informal and illegal employment // Adaptation and integration of migrants in Russia: challenges, realities, indicators / V. I. Mukomel, K.S. Grigorieva, G.A. Monusova [et al.]. — Moscow : FNIST RAS, 2022. — Pp. 162—185.
  40. Popkov S.Yu. Internal and external labor migration: modern challenges, current problems and ways to solve them / S.Yu. Popkov. — URL: http://www.fa.ru/Documents/migration_final_pdf.pdf .
  41. Ryazantsev S.V. Contribution of labor migration to the Russian economy: assessment methods and results / S.V. Ryazantsev // Humanities. Bulletin of the Financial University. — 2016. — No. 2 (22). — Pp. 16—28.
  42. Smelov P.A. External labor migration in the Russian Federation / P.A. Smelov, E.A. Egorova // Statistics and Economics. — 2018. — Vol. 15. No. 6. — Pp. 80—87.
  43. Statistical information on the migration situation. — URL: https://clck.ru/37HRoq
  44. Tukhtarova E.H. The impact of labor migration on human capital and GRP in the regions of Russia / E.H. Tukhtarova // Population. — 2022. — Vol. 25. No. 4. — Pp. 163—177.
  45. On the Interdepartmental Commission of the Security Council of the Russian Federation on improving State migration policy : Decree of the President of the Russian Federation dated 02/10/2022 No. 48. — URL: https://clck.ru/37HRpJ .
  46. Fedorov E. Even more migrants: the future has been decided at SPIEF 2023 / E. Fedorov. — URL: https://kurl.ru/VmVMv .
  47. Kharitonova A. Felt the deficit. Migrants may be allowed to work in a taxi again / A. Kharitonova. — URL: clck.ru/37NhX8.
  48. The number and migration of the population of the Russian Federation in 2022 (Statistical Bulletin). — URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13283
  49. Chudinovskikh O.S. On new technologies and migration statistics in Russia / O.S. Chudinovskikh, E.V. Donets // Questions of statistics. — 2018. — No. 25 (5). — Pp. 11—26.
  50. Chudinovskikh O. (2022) On the state of migration statistics in Russia / O. Chudinovskikh. — URL: https://clck.ru/37HRpz .
  51. Chudinovskikh O. S. (2023) Russia. Economy. Labor migration in Russia / O. Chudinovskikh. — URL: https://clck.ru/37HRqE.
  52. Yumaguzin V.V. Long-term forecast of compensatory migration in Russia / V.V. Yumaguzin, M.V. Vinnik // Journal of the New Economic Association. — 2023. — No. 1 (58). — Pp. 48—64.
  53. Anderson B. Rethinking labour migration: Covid-19, essential work, and systemic resilience / B. Anderson, F. Poeschel and M. Ruhs // Comparative Migration Studies. — 2021. — Vol. 9, iss. 1. — URL: https://kurl.ru/DcFhA.
  54. Crépeau F. Towards a mobile and diverse world: «facilitating mobility» as a central objective of the global compact on migration / F. Crépeau // International Journal of Refugee Law. — 2018. — Vol. 30, iss. 4. — Pp. 650—656.
  55. Handbook on Measuring International Migration through Population Censuses. — URL: https://clck.ru/37HRnp
  56. Lavenex S. Regional migration governance — building block of global initiatives? / S. Lavenex // Journal of Ethnic and Migration Studies. — 2019. — Vol. 45, iss. 8. — Pp. 1275—1293.
  57. Riemsdijk M. van. New actors and contested architectures in global migration governance: continuity and change / M. van Riemsdijk, H. Marianne, V. Heins // Third World Quarterly. — 2021. — Vol. 42, iss. 1. — Pp. 1—15.
  58. Rother S. The global forum on migration and development (GFMD) — a venue of «State socialization» for multi-layered migration governance? / S. Rother // Journal of Ethnic and Migration Studies. — 2019. — Vol. 45, iss. 8. — Pp. 1258—1274.
  59. World Migration Report 2022. — URL: https://publications.iom.int/books/world-migration-report-2022.