Статьи

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНТРОЛЯ В СИСТЕМЕ ЗАКУПОК ПРОДУКЦИИ ДЛЯ НУЖД НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ

Дата поступления: 12.01.2025 Дата принятия: 27.01.2025 Дата публикации: 15.01.2025

DOI: 10.22394/1997-4469-2025-68-1-137-144

Полный текст:

Аннотация

Актуальность темы. Бюджетные расходы в системе государственных закупок, в том числе для нужд национальной безопасности, могут приводить к возникновению ситуаций, когда участники закупок стараются использовать государственные ресурсы для незаконного обогащения путем создания коррупционных схем. Организация контроля в этой сфере имеет первостепенное значение в условиях проведения Российской Федерацией Специальной военной операции, поскольку бюджетные потери — это недофинансирование военных закупок. Цель. Исследование существующей организации контрольных операций контрактных отношений государственного оборонного заказа и разработка мер, направленных на совершенствование инструментов, методов и средств контроля с учетом специфики государственных закупок для нужд национальной обороны. Методология. Контроль в системе государственных закупок для нужд национальной безопасности должен строиться на исследованиях существующих подходов и методик, опираться на имеющийся отечественный и зарубежный опыт по успешному выявлению и предотвращению нецелевого использования государственных финансов. В статье исследованы методики и инструментарий межведомственного контроля в системе государственных закупок с учетом специфики закупок для нужд национальной безопасности. Результаты и выводы. Исследованы возможности комплаенс-контроля в системе государственных закупок для нужд национальной обороны. Предлагаются меры, направленные на совершенствование организации контрольной работы на предприятиях оборонно-промышленного комплекса на основе комплаенс-контроля в системе государственного оборонного заказа. Область применения: практика бюджетного планирования военных расходов, контрактные отношения в системе Государственного оборонного заказа, управление рисками.

Ключевые слова

Поступила в редакцию: 12.01.2025 · Принята к публикации: 27.01.2025

Как цитировать

Для цитирования:

Чернышева Г.Н., Ивашинина Т.Б., Савич Ю.А. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНТРОЛЯ В СИСТЕМЕ ЗАКУПОК ПРОДУКЦИИ ДЛЯ НУЖД НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ // Регион: системы, экономика, управление. 2025. Т. 1, № 1 (68). С. 137–144. https://doi.org/10.22394/1997-4469-2025-68-1-137-144

For citation:

Chernysheva G.N., Ivashinina T.B., Savich Y.A. IMPROVING CONTROL IN THE SYSTEM OF PROCUREMENT OF PRODUCTS FOR NATIONAL DEFENSE NEEDS // Region: Systems, Economics, Management. 2025. Vol. 1, no. 1 (68). P. 137–144. https://doi.org/10.22394/1997-4469-2025-68-1-137-144

Как цитировать

Чернышева Г.Н., Ивашинина Т.Б., Савич Ю.А. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНТРОЛЯ В СИСТЕМЕ ЗАКУПОК ПРОДУКЦИИ ДЛЯ НУЖД НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ // Регион: системы, экономика, управление. 2025. Т. 1, № 1 (68). С. 137–144. https://doi.org/10.22394/1997-4469-2025-68-1-137-144

Список литературы

  1. Российская Федерация. О государственном оборонном заказе : федеральный закон от 29.12.2012 г. № 275-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140175/ (дата обращения 26.12.2024)
  2. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения 26.12.2024)
  3. О Правилах разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей : постановление Правительства РФ от 26.12.2013г. № 1255 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156691 (дата обращения 26.12.2024)
  4. О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу : постановление Правительства РФ от 2 декабря 2017 г. № 1465 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_284195/a2b456be63886f5c6933ee5b7d51e24c3dd08bc6/ (дата обращения 26.12.2024)
  5. Бабенков В.И. Механизм повышения надежности исполнения гособоронного заказа / В.И. Бабенков, В.В. Никитенко // Вестник Военной академии материально-технического обеспечения. — 2018. — № 1 (13). — С. 49—53.
  6. Болонин А.Н. Бюджетная и налоговая политика РФ на современном этапе / А.Н. Болонин // Микроэкономика. — 2009. — № 6. — С. 9—12.
  7. Бюджетная безопасность в системе мер по обеспечению национальной обороны РФ / Г.Н. Чернышева, Ю.А. Савич // Современная экономика: проблемы и решения. — 2023. — Вып. 11 (167). — С. 130—139.
  8. Верник П.А. Механизм выполнения оборонного заказа как фактор стратегической стабильности / П.А. Верник, В.В. Иванов, С.В. Казачковский // Стратегическая стабильность. — 2016. — № 4 (77). — С. 2—19.
  9. Государственная программа вооружений [Электронный ресурс] // Военный энциклопедический словарь. — URL: https://encyclopedia.mil.ru/encyclopedia/dictionary/details.htm?id=12954@morfDictionary.
  10. Омшанова Э.А. Основные элементы системы финансового контроля при реализации государственного оборонного заказа / Э.А. Омшанова // Экономика и социум. — 2016. — № 10 (29). — С. 458.
  11. Чернышева Г.Н. Экономико-правовые основы заказов и поставок оборонной продукции : учебник для военных вузов / Г.Н. Чернышева. — Москва : Кнорус, 2024. — 201 с.
  12. Чернышева Г.Н. Подходы к обеспечению надежности выполнения гособоронзаказа / Г.Н. Чернышева, Н.В. Рогов, М.В. Ткачева // Вестник ВГУ. Серия: Экономика и управление. — 2021. — № 3. — С. 94—108.
  13. Официальный сайт Комиссии ООН по праву международной торговли. — URL: https://uncitral.un.org/ru.
  14. Официальный сайт ФАС России. — URL: https://fas.gov.ru/.
  15. Cederquist J.G. Audit-based compliance control / J.G. Cederquist [et al.] // International Journal of Information Security. — 2007. — № 6. — С. 133—151.
  16. Loishyna N. Compliance control of conflict of interests in the general system of internal control and resource management / N. Loishyna [Et al.] // Social Development and Security. — 2019. — № 5 (9). — С. 58—80.
  17. The Russian Federation. On the state defense order : federal law of 29.12.2012 № 275-FZ [Electronic resource] // ConsultantPlus. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140175/
  18. On the contract system in the sphere of procurement of goods, works, services to meet state and municipal needs : federal law of 05.04.2013 № 44-FZ [Electronic resource] // ConsultantPlus. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/
  19. On the Rules for developing a state defense order and its main indicators: RF Government Resolution of 12/26/2013 № 1255 [Electronic resource] // ConsultantPlus. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156691.
  20. On state regulation of prices for products supplied under the state defense order : RF Government Resolution of December 2, 2017 № 1465 [Electronic resource] // ConsultantPlus. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_284195/a2b456be63886f5c6933ee5b7d51e24c3dd08bc6/
  21. Babenkov V. Mechanism for increasing the reliability of the execution of the state defense order / V.I. Babenkov, V.V. Nikitenko // Bulletin of the Military Academy of Logistics. — 2018. — № 1 (13). — P. 49—53.
  22. Bolonin A.N. Budget and tax policy of the Russian Federation at the present stage / A.N. Bolonin // Microeconomics. — 2009. — № 6. — P. 9—12.
  23. Budget security in the system of measures to ensure the national defense of the Russian Federation / G.N. Chernysheva, Yu.A. Savich // Modern Economy: Problems and Solutions. — 2023. — Issue. 11 (167). — P. 130—139.
  24. Vernik P.A. The mechanism of fulfillment of the defense order as a factor of strategic stability / P.A. Vernik, V.V. Ivanov, S.V. Kazachkovsky // Strategic stability. — 2016. — № 4 (77). — P. 2—19.
  25. State armament program [Electronic resource] // Military Encyclopedic Dictionary. — URL: https://encyclopedia.mil.ru/encyclopedia/dictionary/details.htm?id=12954@morfDictionary.
  26. Omshanova E.A. The main elements of the financial control system in the implementation of the state defense order / E.A. Omshanova // Economy and society. — 2016. — № 10 (29). — P. 458.
  27. Chernysheva G.N. Economic and legal foundations of orders and deliveries of defense products : textbook for military universities / G.N. Chernysheva. — Moscow : Knourus, 2024. — 201 p.
  28. Chernysheva G.N. Approaches to ensuring the reliability of state defense order fulfillment / G.N. Chernysheva, N.V. Rogov, M.V. Tkacheva // VSU Bulletin. Series: Economics and Management. — 2021. — No. 3. — P. 94—108.
  29. Official website of the UN Commission on International Trade Law. — URL: https://uncitral.un.org/ru.
  30. Official website of the FAS Russia. — URL: https://fas.gov.ru/.
  31. Cederquist J.G. Audit-based compliance control / J.G. Cederquist [et al.] // International Journal of Information Security. — 2007. — № 6. — P. 133—151.
  32. Loishyna N. Compliance control of conflict of interests in the general system of internal control and resource management / N. Loishyna [Et al.] // Social Development and Security. — 2019. — № 5 (9). — P. 58—80.