Статьи

ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЛАНОВ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ В ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОБОРОТ НЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Дата поступления: 20.11.2025 Дата принятия: 04.12.2025 Дата публикации: 15.01.2025

Полный текст:

Аннотация

Актуальность темы. В настоящее время в Российской Федерации имеются огромные площади неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. По состоянию на 2024 год их более 16 млн. га. Ежегодно эти участки зарастают древесной растительностью, кустарником и мелколесьем, что приводит к неэффективности их дальнейшего использования. Вовлечение этих земель в сельскохозяйственный оборот является критически важным резервом для обеспечения продовольственной безопасности страны и устойчивого развития регионов. Составление региональных планов и разработка на основании их рабочих проектов позволят решить проблему недоиспользования земельных ресурсов. Цель. Создание региональных планов по вовлечению земель в сельскохозяйственный оборот с целью повышения эффективности использования земельных ресурсов региона, обеспечения продовольственной безопасности, увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и стимулирования экономического роста. Методология. Применяются различные методы исследования: анализ, обобщение и систематизация информации, декомпозиция и другие. Результаты и выводы. Составляя региональные планы по вовлечению неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот на основе методики, разработанной авторами статьи, появляется возможность более эффективного использования земельного потенциала страны: расширение площади посевов, увеличение производства сельскохозяйственной продукции, предотвращение зарастания неиспользуемых земельных участков мелколесьем и древесно-кустарниковой растительностью, борьба с возникшей чересполосицей, вклиниванием, вкрапливанием земель и др. Практическая значимость исследования заключается в повышении эффективности использования земель, укреплении экономики рассматриваемого региона, развитии агропромышленного комплекса, формировании благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития агробизнеса. Область применения. Региональная экономика, землеустройство.

Ключевые слова

Поступила в редакцию: 20.11.2025 · Принята к публикации: 04.12.2025

Как цитировать

Для цитирования:

Недикова Е.В., Краснянская Е.В., Костеша В.А., и др. ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЛАНОВ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ В ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОБОРОТ НЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ // Регион: системы, экономика, управление. 2025. Т. 1, № 4 (71). С. 142–150.

For citation:

Nedikova E.V., Krasnianskaya E.V., Kostesha V.A., et al. FORMATION OF REGIONAL PLANS FOR THE ECONOMIC INVOLVEMENT OF UNUSED AGRICULTURAL LAND // Region: Systems, Economics, Management. 2025. Vol. 1, no. 4 (71). P. 142–150.

Как цитировать

Недикова Е.В., Краснянская Е.В., Костеша В.А., и др. ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЛАНОВ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ В ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОБОРОТ НЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ // Регион: системы, экономика, управление. 2025. Т. 1, № 4 (71). С. 142–150.

Список литературы

  1. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве [Электронный ресурс]: федеральный закон: от 18.06.2001 № 78-ФЗ (с изм. и доп. от 08.08.2024 № 232-ФЗ). — Режим доступа: http://base.garant.ru/12123351/ — офиц. текст.
  2. Российская Федерация. Законы. Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 20 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс». — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/564161398.
  3. Российская Федерация. Правительство. Постановления. О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 731 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://base.garant.ru/400773886/ — офиц. текст.
  4. Российская Федерация. Законы. Об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (Статья 8.8) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ - Загл. с экрана - 10 октября 2025 г.
  5. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2023 году. — Москва : Росреестр, 2025. — 202 с. — URL: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennoe-upravlenie-v-sfere-ispolzovaniya-i-okhrany-zemel/gosudarstvennyy-natsionalnyy-doklad-o-sostoyanii-i-ispolzovanii-zemel-rossiyskoy-federatsii/?ysclid=mg23reng61345853940
  6. Доклад о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации (в 2013—2024 гг.). — URL: http://rshzm.ru/report
  7. Методика инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации с целью формирования единой федеральной карты-схемы земель сельскохозяйственного назначения, включая сельскохозяйственные угодья. В 3-х томах. Том 1. Методика инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории субъекта Российской Федерации (за исключением новых регионов) с целью формирования карты-схемы земель сельскохозяйственного назначения, включая сельскохозяйственные угодья : методические рекомендации / А. В. Федоринов, О. А. Сорокина, С. И. Комаров, С. Н. Волков, Е. В. Черкашина, Ю. С. Синица; под общ. ред. А. В. Федоринова. — Москва : ГУЗ, 2025. — 136 с.
  8. Методические рекомендации для проведения сплошного экспресс-обследования пахотных земель, определения степени их пригодности и целесообразности включения в региональные планы вовлечения в оборот / Н. В. Комов, В. И. Соловьев, В. А. Костеша, Д. А. Лавров, П. П. Лепехин, А. С. Линников. — Москва : ГУЗ, 2025. — 13 с.
  9. Недикова Е. В. Эффективность создания агролесомелиоративных насаждений в хозяйствах территорий / Е. В. Недикова, Е. В. Краснянская // Регион: системы, экономика, управление. — 2025. — № 1 (68). — С. 93—99.
  10. Недикова Е. В. Организация рационального использования земель неудобий в системе землеустройства и лесовосстановления / Е. В. Недикова, В. В. Пименов, Е. В. Краснянская // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — 2024. — Т. 19, № 5 (232). — С. 284—291.
  11. Russian Federation. Laws. On land management [Electronic resource]: Federal Law: No. 78-FZ dated 06/18/2001 (as amended and supplemented dated 08.08.2024 No. 232-FZ). — Access mode: http://base .garant.ru/12123351 / — official text.
  12. Russian Federation. Laws. On Approval of the Food Security Doctrine of the Russian Federation [Electronic resource]: Decree of the President of the Russian Federation No. 20 dated January 21, 2020 // Consultant Plus Legal Information System. — Access mode: http://docs.cntd.ru/document/564161398.
  13. Russian Federation. Government. Decisions. On the State Program for the Effective Use of Agricultural Land and the Development of the Land Reclamation Complex in the Russian Federation: Decree of the Government of the Russian Federation No. 731 dated May 14, 2021 [Electronic resource]. — Access mode: https: //base.garant.ru/400773886/ — official text.
  14. Russian Federation. Laws. On Administrative Offenses: Federal Law No. 195-FZ of December 30, 2001 (Article 8.8) [Electronic resource] // Reference Legal System «ConsultantPlus». — URL: https:// https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ - Title from the screen - October 10, 2025.
  15. The State (national) report on the state and use of land in the Russian Federation in 2023. — Moscow : Rosreestr, 2025. — 202 p. — URL: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennoe-upravlenie-v-sfere-ispolzovaniya-i-okhrany-zemel/gosudarstvennyy-natsionalnyy-doklad-o-sostoyanii-i-ispolzovanii-zemel-rossiyskoy-federatsii/?ysclid=mg23reng61345853940.
  16. Report on the State and Use of Agricultural Lands in the Russian Federation (2013—2024). — URL: http://rshzm.ru/report.
  17. Methodology for the inventory of agricultural lands in the Russian Federation in order to create a unified federal map of agricultural lands, including agricultural угодья. In 3 volumes. Volume 1. Methodology for the Inventory of Agricultural Land in the Territory of a Subject of the Russian Federation (excluding the New Regions) in Order to Create a Map of Agricultural Land, Including Farmland: Guidelines / A. V. Fedorinov, O. A. Sorokina, S. I. Komarov, S. N. Volkov, E. V. Cherkashina, Yu. S. Sinitsa; edited by A. V. Fedorinov. — Moscow : GUZ, 2025. — 136 p.
  18. Guidelines for conducting a comprehensive rapid survey of arable land, determining its suitability, and including it in regional plans for its use / N. V. Komov, V. I. Solovyov, V. A. Kostesha, D. A. Lavrov, P. P. Lepekhin, and A. S. Linnikov. — Moscow : GUZ, 2025. — 40 p.
  19. Nedikova E. V. The Effectiveness of Creating Agroforestry Plantations in Territorial Farms / E. V. Nedikova, E. V. Krasnyanskaya // Region: Systems, Economics, Management. — 2025. — No. 1(68). — Pp. 93—99.
  20. Nedikova E. V. Organization of Rational Use of Unsuitable Lands in the System of Land Management and Reforestation / E. V. Nedikova, V. V. Pimenov, and E. V. Krasnyanskaya // Land Management, Cadastre, and Land Monitoring. — 2024. — Vol. 19, No. 5(232). — Pp. 284—291.