Статьи

IMPROVING CONTROL IN THE SYSTEM OF PROCUREMENT OF PRODUCTS FOR NATIONAL DEFENSE NEEDS

Received: 12.01.2025 Accepted: 27.01.2025 Published: 15.01.2025

DOI: 10.22394/1997-4469-2025-68-1-137-144

Full text

Abstract

Subject. Budget expenditures in the public procurement system, including for national security needs, can lead to situations where procurement participants try to use public resources for illegal enrichment by creating corruption schemes. Organization of control in this area is of paramount importance in the context of the Special Military Operation by the Russian Federation, since budget losses are underfunding of military purchases. Purpose. Study of the existing organization of control operations of contractual relations of the state defense order and development of measures aimed at improving the tools, methods and means of control, taking into account the specifics of public procurement for national defense needs. Methodology. Control in the public procurement system for national security needs should be based on research of existing approaches and methods, rely on existing domestic and foreign experience in successfully identifying and preventing the misuse of public finances. The article examines the methods and tools of interdepartmental control in the public procurement system, taking into account the specifics of procurement for national security needs. Results and conclusions. The possibilities of compliance control in the system of public procurement for the needs of national defense are studied. Measures aimed at improving the organization of control work at enterprises of the military-industrial complex based on compliance control in the system of state defense procurement are proposed. Scope of application: practice of budget planning of military expenditures, contractual relations in the system of State Defense Procurement, risk management.

Keywords

Received: 12 January 2025 · Accepted: 27 January 2025

How to cite

Для цитирования:

Чернышева Г.Н., Ивашинина Т.Б., Савич Ю.А. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНТРОЛЯ В СИСТЕМЕ ЗАКУПОК ПРОДУКЦИИ ДЛЯ НУЖД НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ // Регион: системы, экономика, управление. 2025. Т. 1, № 1 (68). С. 137–144. https://doi.org/10.22394/1997-4469-2025-68-1-137-144

For citation:

Chernysheva G.N., Ivashinina T.B., Savich Y.A. IMPROVING CONTROL IN THE SYSTEM OF PROCUREMENT OF PRODUCTS FOR NATIONAL DEFENSE NEEDS // Region: Systems, Economics, Management. 2025. Vol. 1, no. 1 (68). P. 137–144. https://doi.org/10.22394/1997-4469-2025-68-1-137-144

How to Cite

Chernysheva G.N., Ivashinina T.B., Savich Y.A. IMPROVING CONTROL IN THE SYSTEM OF PROCUREMENT OF PRODUCTS FOR NATIONAL DEFENSE NEEDS // Region: Systems, Economics, Management. 2025. Vol. 1, no. 1 (68). P. 137–144. https://doi.org/10.22394/1997-4469-2025-68-1-137-144

References

  1. Российская Федерация. О государственном оборонном заказе : федеральный закон от 29.12.2012 г. № 275-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140175/ (дата обращения 26.12.2024)
  2. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения 26.12.2024)
  3. О Правилах разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей : постановление Правительства РФ от 26.12.2013г. № 1255 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156691 (дата обращения 26.12.2024)
  4. О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу : постановление Правительства РФ от 2 декабря 2017 г. № 1465 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_284195/a2b456be63886f5c6933ee5b7d51e24c3dd08bc6/ (дата обращения 26.12.2024)
  5. Бабенков В.И. Механизм повышения надежности исполнения гособоронного заказа / В.И. Бабенков, В.В. Никитенко // Вестник Военной академии материально-технического обеспечения. — 2018. — № 1 (13). — С. 49—53.
  6. Болонин А.Н. Бюджетная и налоговая политика РФ на современном этапе / А.Н. Болонин // Микроэкономика. — 2009. — № 6. — С. 9—12.
  7. Бюджетная безопасность в системе мер по обеспечению национальной обороны РФ / Г.Н. Чернышева, Ю.А. Савич // Современная экономика: проблемы и решения. — 2023. — Вып. 11 (167). — С. 130—139.
  8. Верник П.А. Механизм выполнения оборонного заказа как фактор стратегической стабильности / П.А. Верник, В.В. Иванов, С.В. Казачковский // Стратегическая стабильность. — 2016. — № 4 (77). — С. 2—19.
  9. Государственная программа вооружений [Электронный ресурс] // Военный энциклопедический словарь. — URL: https://encyclopedia.mil.ru/encyclopedia/dictionary/details.htm?id=12954@morfDictionary.
  10. Омшанова Э.А. Основные элементы системы финансового контроля при реализации государственного оборонного заказа / Э.А. Омшанова // Экономика и социум. — 2016. — № 10 (29). — С. 458.
  11. Чернышева Г.Н. Экономико-правовые основы заказов и поставок оборонной продукции : учебник для военных вузов / Г.Н. Чернышева. — Москва : Кнорус, 2024. — 201 с.
  12. Чернышева Г.Н. Подходы к обеспечению надежности выполнения гособоронзаказа / Г.Н. Чернышева, Н.В. Рогов, М.В. Ткачева // Вестник ВГУ. Серия: Экономика и управление. — 2021. — № 3. — С. 94—108.
  13. Официальный сайт Комиссии ООН по праву международной торговли. — URL: https://uncitral.un.org/ru.
  14. Официальный сайт ФАС России. — URL: https://fas.gov.ru/.
  15. Cederquist J.G. Audit-based compliance control / J.G. Cederquist [et al.] // International Journal of Information Security. — 2007. — № 6. — С. 133—151.
  16. Loishyna N. Compliance control of conflict of interests in the general system of internal control and resource management / N. Loishyna [Et al.] // Social Development and Security. — 2019. — № 5 (9). — С. 58—80.
  17. The Russian Federation. On the state defense order : federal law of 29.12.2012 № 275-FZ [Electronic resource] // ConsultantPlus. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140175/
  18. On the contract system in the sphere of procurement of goods, works, services to meet state and municipal needs : federal law of 05.04.2013 № 44-FZ [Electronic resource] // ConsultantPlus. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/
  19. On the Rules for developing a state defense order and its main indicators: RF Government Resolution of 12/26/2013 № 1255 [Electronic resource] // ConsultantPlus. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156691.
  20. On state regulation of prices for products supplied under the state defense order : RF Government Resolution of December 2, 2017 № 1465 [Electronic resource] // ConsultantPlus. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_284195/a2b456be63886f5c6933ee5b7d51e24c3dd08bc6/
  21. Babenkov V. Mechanism for increasing the reliability of the execution of the state defense order / V.I. Babenkov, V.V. Nikitenko // Bulletin of the Military Academy of Logistics. — 2018. — № 1 (13). — P. 49—53.
  22. Bolonin A.N. Budget and tax policy of the Russian Federation at the present stage / A.N. Bolonin // Microeconomics. — 2009. — № 6. — P. 9—12.
  23. Budget security in the system of measures to ensure the national defense of the Russian Federation / G.N. Chernysheva, Yu.A. Savich // Modern Economy: Problems and Solutions. — 2023. — Issue. 11 (167). — P. 130—139.
  24. Vernik P.A. The mechanism of fulfillment of the defense order as a factor of strategic stability / P.A. Vernik, V.V. Ivanov, S.V. Kazachkovsky // Strategic stability. — 2016. — № 4 (77). — P. 2—19.
  25. State armament program [Electronic resource] // Military Encyclopedic Dictionary. — URL: https://encyclopedia.mil.ru/encyclopedia/dictionary/details.htm?id=12954@morfDictionary.
  26. Omshanova E.A. The main elements of the financial control system in the implementation of the state defense order / E.A. Omshanova // Economy and society. — 2016. — № 10 (29). — P. 458.
  27. Chernysheva G.N. Economic and legal foundations of orders and deliveries of defense products : textbook for military universities / G.N. Chernysheva. — Moscow : Knourus, 2024. — 201 p.
  28. Chernysheva G.N. Approaches to ensuring the reliability of state defense order fulfillment / G.N. Chernysheva, N.V. Rogov, M.V. Tkacheva // VSU Bulletin. Series: Economics and Management. — 2021. — No. 3. — P. 94—108.
  29. Official website of the UN Commission on International Trade Law. — URL: https://uncitral.un.org/ru.
  30. Official website of the FAS Russia. — URL: https://fas.gov.ru/.
  31. Cederquist J.G. Audit-based compliance control / J.G. Cederquist [et al.] // International Journal of Information Security. — 2007. — № 6. — P. 133—151.
  32. Loishyna N. Compliance control of conflict of interests in the general system of internal control and resource management / N. Loishyna [Et al.] // Social Development and Security. — 2019. — № 5 (9). — P. 58—80.