РАЗВИТИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ

Аннотация

П р е д м е т. Социально экономические процессы и факторы, влияющие на эффективность функционирования территорий опережающего развития. Методика оценки эффективности функционирования территорий опережающего развития. Т е м а . Определение тенденций и проблем функционирования территорий опережающего развития и разработка методического инструментария оценки эффективности функционирования территорий опережающего развития. Ц е л и . Характеристика особых преференциальных территорий в РФ, анализ тенденций и проблем их развития, объемов вложенных инвестиционных ресурсов, совершенствование методики оценки эффективности функционирования территорий опережающего развития. М е т о д о л о г и я . Для исследования состояния изученности проблемы оценки эффективности функционирования территорий опережающего развития применялись общенаучные методы, такие как обобщение, синтез и анализ накопленных научных результатов в части создания и функционирования данных территорий в РФ. Для построения авторской методики оценки эффективности ТОСЭР на основе уровневой системы показателей применялась комбинация ресурсно функционального и фасетного метода, сочетание которых позволяет выявлять проблемные места в функционировании ТОСЭР и сделать предложенную систему показателей открытой для продолжения исследований в данной области.Р е з у л ь т а т ы . В статье дана характеристика особым преференциальным территориям в РФ, проведен анализ их развития, показавший ежегодный и активный рост числа ТОСЭР, их резидентов, объемов вложенных инвестиционных ресурсов, числа рабочих мест. Выявлены проблемы в функционировании ТОСЭР. Авторами предложена методика оценки эффективности функционирования ТОСЭР, расположенных на территории монопрофильных муниципальных образований (ММО), которая имеет комплексный характер и учитывает многоаспектные особенности функционирования данных территорий, что позволяет получать информацию для принятия управленческих решений, осуществлять мониторинг деятельности ТОСЭР. О б л а с т ь п р и м е н е н и я . Сфера управления социально экономическим развитием на мезоуровне. В ы в о д ы . Создание преференциальных территорий особенно в проблемных регионах с монопрофильной структурой экономики способствует повышению инвестиционной привлекательности, росту уровню занятости населения, социальной стабильности в регионах. Выявленные проблемы в функционировании территорий опережающего развития связаны с несоблюдением сроков создания и модернизации инфраструктуры, низким уровнем освоения частных инвестиций, недостаточной эффективностью работы по привлечению резидентов, большой долей бюджетных расходов. Своевременному выявлению данных проблем способствует проведение оценки и мониторинга эффективности ТОСЭР. Предложенная авторская методика оценки эффективности ТОСЭР имеет комплексный характер, учитывающий многоаспектные особенности функционирования данных территорий, позволяет своевременно получать обширный объем данных для принятия управленческих решений, осуществлять мониторинг деятельности ТОСЭР на предмет соответствия заявленным целям и финансовой целесообразности осуществления бюджетных расходов.