Полянин А. В.

П р е д м е т. Социально экономические процессы и факторы, влияющие на эффективность функционирования территорий опережающего развития. Методика оценки эффективности функционирования территорий опережающего развития. Т е м а . Определение тенденций и проблем функционирования территорий опережающего развития и разработка методического инструментария оценки эффективности функционирования территорий опережающего развития. Ц е л и . Характеристика особых преференциальных территорий в РФ, анализ тенденций и проблем их развития, объемов вложенных инвестиционных ресурсов, совершенствование методики оценки эффективности функционирования территорий опережающего развития. М е т о д о л о г и я . Для исследования состояния изученности проблемы оценки эффективности функционирования территорий опережающего развития применялись общенаучные методы, такие как обобщение, синтез и анализ накопленных научных результатов в части создания и функционирования данных территорий в РФ. Для построения авторской методики оценки эффективности ТОСЭР на основе уровневой системы показателей применялась комбинация ресурсно функционального и фасетного метода, сочетание которых позволяет выявлять проблемные места в функционировании ТОСЭР и сделать предложенную систему показателей открытой для продолжения исследований в данной области.Р е з у л ь т а т ы . В статье дана характеристика особым преференциальным территориям в РФ, проведен анализ их развития, показавший ежегодный и активный рост числа ТОСЭР, их резидентов, объемов вложенных инвестиционных ресурсов, числа рабочих мест. Выявлены проблемы в функционировании ТОСЭР. Авторами предложена методика оценки эффективности функционирования ТОСЭР, расположенных на территории монопрофильных муниципальных образований (ММО), которая имеет комплексный характер и учитывает многоаспектные особенности функционирования данных территорий, что позволяет получать информацию для принятия управленческих решений, осуществлять мониторинг деятельности ТОСЭР. О б л а с т ь п р и м е н е н и я . Сфера управления социально экономическим развитием на мезоуровне. В ы в о д ы . Создание преференциальных территорий особенно в проблемных регионах с монопрофильной структурой экономики способствует повышению инвестиционной привлекательности, росту уровню занятости населения, социальной стабильности в регионах. Выявленные проблемы в функционировании территорий опережающего развития связаны с несоблюдением сроков создания и модернизации инфраструктуры, низким уровнем освоения частных инвестиций, недостаточной эффективностью работы по привлечению резидентов, большой долей бюджетных расходов. Своевременному выявлению данных проблем способствует проведение оценки и мониторинга эффективности ТОСЭР. Предложенная авторская методика оценки эффективности ТОСЭР имеет комплексный характер, учитывающий многоаспектные особенности функционирования данных территорий, позволяет своевременно получать обширный объем данных для принятия управленческих решений, осуществлять мониторинг деятельности ТОСЭР на предмет соответствия заявленным целям и финансовой целесообразности осуществления бюджетных расходов.

Предмет. Социально экономические процессы и факторы, влияющие на экономический рост региона. Проблемы формирования региональных точек экономического роста. Тема . Определение ориентира развития современной концепции региональных точек экономического роста и разработка методического инструментария их отбора с ориентацией на имеющийся в регионе социально экономический потенциал. Цели . Обоснование взаимосвязи между социально экономическим развитием региона и реализацией концепции региональных «точек экономического роста», основанной на подходе поляризованного развития для обеспечение устойчивого экономического роста территории. Разработка критериев и алгоритма отбора региональных точек экономического роста с ориентацией на имеющийся в регионе социально экономический потенциал. Методология . Методы основаны на системном и диалектическом подходе и включают совокупность общенаучных и специальных методов (анализ, синтез, индукция, аналогия, системный подход, сравнение, обобщение, графический и др.). Результаты . В статье исследована эволюция концепции региональных «точек роста», ориентиры которой направлены на поляризованное экономическое развитии в целях обеспечения устойчивого экономического роста территории за счет формирования производственных центров, стимулирующих развитие смежных с ними территорий. Авторами представлена группировка критериев, необходимых для отбора региональных «точек экономического роста», к которым относятся: способность влиять на прирост ВРП, ориентированность на выход на внешние рынки, возможность решения социальных проблем, осуществления мультипликативного воздействия на другие субъекты экономики региона для получения синергетического эффекта от взаимодействия и привлечения инвестиции для реализации масштабных проектов в регионе. Для определения приоритетных «точек экономического роста» в регионе авторами разработан алгоритм действий, позволяющий произвести отбор экономических субъектов (отраслей, сфер деятельности) с ориентацией на имеющийся в регионе социально экономический потенциал. Область применения . Сфера управления социально экономическим развитием на мезоуровне. Выводы. При определении приоритетных «точек экономического роста» в регионе следует ориентироваться на наиболее значимые критерии отбора, к которым относятся: способность влиять на прирост ВРП, ориентированность на выход на внешние рынки, в том числе международные, возможность решения социальных проблем, осуществления мультипликативного воздействия на другие субъекты экономики региона для получения синергетического эффекта от взаимодействия и привлечения инвестиции для реализации масштабных проектов в регионе. Предложенный авторами алгоритм формирования региональных точек экономического роста позволит производить отбор экономических субъектов (отраслей, сфер деятельности) с ориентацией на имеющийся в регионе социально экономический потенциал.

Проведенное в статье исследование основано на научной гипотезе, заключающейся в том, что современное состояние и развитие промышленности в стране во многом определяется наличием в ней процессов создания кластеров, объединяющих ресурсы и капитал различных экономических субъектов с целью повышения конкурентоспособности производимой промышленной продукции. Анализ современных тенденций и основных проблем в развитии инновационных промышленных кластеров позволил авторам дать оценку специализациям, темпам развития, географии расположения, основным результатам их деятельности в стране. Сравнительная характеристика применяемых мер государственной поддержки кластерных структур в промышленности показала, что государственные программы поддержки инновационных промышленных кластеров способствуют более активному привлечению частного капитала в реализацию кластерных проектов. В исследовании обоснован вывод, что важным условием для дальнейшего успешного развития кластеров в промышленности является обеспечение высокого уровня их инновационной активности, способствующего получению эффекта «двойной» синергии за счет концентрации ресурсов и интеллектуального капитала. Авторами определены принципы и задачи управления в инновационных промышленных кластерах. Управленческие задачи сориентированы на ожидаемые результаты развития инновационных промышленных кластеров.

В статье дана оценка существующей системе поддержки экспортно-ориентированного малого предпринимательства в регионах страны в рамках общей модели государственной поддержки малого бизнеса. Приведены результаты анализа экспортной деятельности в регионе на примере Орловской области. Определены факторы, сдерживающие и ограничивающие возможности развития экспорта субъектами малого предпринимательства в регионах. На основе исследования и оценки организации функционирования региональных центров поддержки экспорта предложен к использованию новый проектный подход в деятельности данных центров, позволяющий активизировать экспорт региональной продукции, расширить круг потенциальных ее участников за счет привлечения большего количества субъектов малого предпринимательства, занять наиболее перспективные ниши на зарубежных рынках. Предложенный авторами ряд рекомендаций по поддержке экспорта в регионах страны позволит повысить эффективность системы государственного регулирования экспортной деятельности, оптимизировать параметры участия России в системе мирохозяйственных связей, а также решить задачу увеличения экспорта несырьевых неэнергетических товаров, что соответствует приоритетным целями развития России в ближайшей перспективе.

В статье представлены различные точки зрения на сущность понятия «социально-экономический потенциал региона», рассмотрены его элементы. Сделан вывод, что в российской практике первостепенное значение уделяется социальной составляющей данного термина. С учетом обобщения различных концепций в исследовании представлен набор направлений оценки, используя которые можно дать объективную оценку социально-экономическому потенциалу конкретного региона. Апробация предложенной методики оценки позволила ранжировать регионы Центрального федерального округа РФ по трем базовым составляющим оценки. Отмечено, что практическая значимость предлагаемого подхода позволит вырабатывать различные конкретные мероприятия развития для того или иного региона в зависимости от полученной им рейтинговой оценки. Важным вопросом анализа является прогнозирование. В качестве результирующего показателя выбран индекс человеческого развития. Разработана модель прогноза его изменения в зависимости от изменения факторных показателей, определяющих экономическую и социальную стороны жизни региона. Объектом исследования выступают регионы Центрального федерального округа РФ. Предметом исследования являются социально-экономические показатели развития регионов. В работе использованы такие методы исследования, как ретроспективный анализ, корреляционно-регрессионный анализ, формализованные методы прогнозирования на основе экстраполяции. Практическая значимость результатов проведенного исследования заключается в том, что разработанный алгоритм оценки социально-экономического потенциала может быть применен к оценке любой социально-экономической системы, в том числе на микроуровне. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что доказана значимость человеческого потенциала в региональном развитии, смоделированы «рычажные» точки воздействия на изменение его величины с целью повышения эффективности функционирования объекта исследования.

В статье рассматриваются экономические аспекты интеграции государств в формате ЕАЭС. На основе анализа правовых документов, показателей внешне-экономической деятельности делается вывод о политической целесообразности интеграции стран с формирующимися рынками. Обращается внимание на то, что государства - члены Евразийского Экономического Союза стремятся к интеграции как на региональном, так и международном уровне. Прилагаются усилия к расширению Зон свободной торговли - с Сербией, Ираном, Израилем, Индией и др. Несмотря на определенные заделы, делается вывод о том, что говорить о семимильной поступи интеграции стран - членов ЕАЭС пока рано. Раскрываются проблемы, препятствующие развитию интеграционных процессов в рамках ЕАЭС. Среди них, в частности, барьеры, изъятия, ограничения, разный уровень экономик государств, торговые конфликты. Отмечается, что перспективы интеграционного проекта ЕАЭС связаны с гармонизацией права Союза и законодательств национальных государств, выработкой единой инфраструктурной политики, расширением интеграционных связей стран - членов по таким направлениям, как атомная энергетика, космос, возобновляемые источники энергии, цифровая экономика, преодолением политических разногласий и др.

Последние сто лет развития мирового хозяйства подтвердили первостепенную роль предпринимательства в обеспечении высоких темпов экономического роста и роста благосостояния в разных странах мира. Страны, проигнорировавшие свободу развития предпринимательской деятельности и ограничивавшие экономическую свободу своих граждан и предприятий, демонстрировали низкий уровень благосостояния, падение темпов экономического роста и прочие кризисные явления. Напротив, страны, обеспечивавшие свободу предпринимательской деятельности, показали рост индивидуального и общественного благосостояния, всей национальной экономики. Мировой опыт становления современной смешанной экономики демонстрирует чередование периодов усиления влияния либо государства, либо бизнеса. Именно по этой причине в начале XXI века вновь стал актуальным вопрос об их соотношении не только в странах с транзитивной экономикой, но и в тех, где существует давно отлаженный механизм государственного регулирования экономики, где давно сформированы основные рыночные институты. Особую актуальность приобретает проблема эффективного управления процессом согласования интересов государства и бизнеса как основных субъектов рыночной экономики.Анализ взаимодействия государства и бизнеса в современных российских условиях позволяет сделать вывод о том, что совершенствование механизма государственного управления им напрямую корреспондируется с успешностью функционирования бизнес- сектора экономики страны. На сегодня уровень взаимопонимания бизнеса и государства в России далек от идеального.