Том 42 № 3 (2018)

Одним из аспектов управления экономикой региона выступает преобразование ее структуры. Рассматривая региональную экономику как систему, исследователи предлагают множество вариантов ее структуризации. Наиболее распространенными являются подходы, направленные на изучение отраслевой и технологической структуры региональной экономики. Реже встречается подход к представлению структуры экономики региона как совокупности групп субъектов, заинтересованных в ее развитии. Однако, исследование поведенческого типа структуры, по нашему мнению, вызывает особый интерес, так как позволяет обнаружить ответы на вопросы о том, как повысить устойчивость и сбалансированность региональной социально-экономической системы за счет формирования и развития эффективных партнерских связей между ее элементами. Особую актуальность вопросы преобразования структуры региональной экономики приобретают в контексте обеспечения развития доминирующих видов деятельности, представления о которых существенно трансформировались. Так, в современных условиях пропульсивный сектор выходит за рамки отрасли и воспринимается как совокупность игроков, демонстрирующих ответственное заинтересованное поведение. В данной статье сделана попытка обосновать особую роль и значение сферы образования, исследований и разработок для развития региональной экономики, рассмотреть эту подсистему с позиции поведенческого подхода, определить проблемы и обозначить перспективы ее устойчивого функционирования.

В статье представлены различные точки зрения на сущность понятия «социально-экономический потенциал региона», рассмотрены его элементы. Сделан вывод, что в российской практике первостепенное значение уделяется социальной составляющей данного термина. С учетом обобщения различных концепций в исследовании представлен набор направлений оценки, используя которые можно дать объективную оценку социально-экономическому потенциалу конкретного региона. Апробация предложенной методики оценки позволила ранжировать регионы Центрального федерального округа РФ по трем базовым составляющим оценки. Отмечено, что практическая значимость предлагаемого подхода позволит вырабатывать различные конкретные мероприятия развития для того или иного региона в зависимости от полученной им рейтинговой оценки. Важным вопросом анализа является прогнозирование. В качестве результирующего показателя выбран индекс человеческого развития. Разработана модель прогноза его изменения в зависимости от изменения факторных показателей, определяющих экономическую и социальную стороны жизни региона. Объектом исследования выступают регионы Центрального федерального округа РФ. Предметом исследования являются социально-экономические показатели развития регионов. В работе использованы такие методы исследования, как ретроспективный анализ, корреляционно-регрессионный анализ, формализованные методы прогнозирования на основе экстраполяции. Практическая значимость результатов проведенного исследования заключается в том, что разработанный алгоритм оценки социально-экономического потенциала может быть применен к оценке любой социально-экономической системы, в том числе на микроуровне. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что доказана значимость человеческого потенциала в региональном развитии, смоделированы «рычажные» точки воздействия на изменение его величины с целью повышения эффективности функционирования объекта исследования.

В статье представлены мировоззренческие аспекты методологии государственного регулирования системного развития аграрного сектора экономики региона, в рамках которых рассмотрены основные положения, раскрывающие особенности формирования и регулирования продовольственного рынка. В качестве базиса исследования выступили представления о системной парадигме, сформулированные Г. Б. Клейнером и получившие развитие во многих других работах. Кроме того, в качестве постановочных положений были рассмотрены представления о хозяйственных революциях, проблеме бедности и других обстоятельствах, накладывающих отпечаток на средства и методы государственного регулирования аграрного сектора экономики региона, представляющего собой подсистему региональной социально-экономической системы. Поднимая проблему государственного регулирования, было решено рассматривать его (государственное регулирование продовольственного сектора экономики региона) в статике, как объект, т. е. систему влияния, при том, что сам по себе продовольственный рынок выступает предметом исследований, т. е. системой в процессе развития. Авторам удалось выделить факторы, влияющие на функционирование продовольственного рынка; определить параметры его эффективности, а также представить типологизацию рынков в зависимости от доминирующего на них типа продовольственных товаров. Так, было установлено, что на экономическом пространстве региона, как правило, формируются локальные продовольственные рынки различных типов, однако, существуют территории, природно-климатические особенности которых определяют узкую производственную специализацию (моносырьевые регионы) и обусловливают формирование лишь рынков продовольственных товаров высокой степени переработки за счет ввозимой в регион продукции. Средства и методы управленческого воздействия со стороны исполнительных органов государственной власти в статье представлены как элементы региональной политики, направленной на повышение уровня и качества жизни населения региона за счет формирования и обеспечения эффективного функционирования локальных продовольственных рынков.

В статье рассматриваются актуальные вопросы формирования и развития институциональной аграрной структуры в России и зарубежных странах, а также сложившаяся отраслевая структура сельскохозяйственного производства по категориям хозяйств. Представлен опыт Российской Федерации и зарубежных стран по проведению аграрной структурной политики, формулируются предложения по формированию и развитию эффективной отечественной аграрной структуры.

Формирование и управление экономикой страны - одна из важнейших задач государства. Существует большое количество инструментов, одним из которых является налоговое регулирование. Политика налогов и сборов коснулась всех уровней: федерального, регионального и местного. Эффективность использования налоговых механизмов зависит от многих факторов, среди которых можно выделить и законодательную базу, и качественный менеджмент власти, и внешние факторы.Государство призвано обеспечивать благоприятные и конкурентоспособные условия для жизнедеятельности одних сфер и ограничения деловой активности других. Маневрируя инструментами налогообложения, вводя или отменяя разные виды налогов, сборов, изменяя порядок и способы исчисления налогооблагаемой базы, снижая и поднимая налоговые ставки, предоставляя или отменяя налоговые льготы, государство активно стимулирует или ограничивает деятельность хозяйствующих субъектов, что влияет на экономическое состояние отдельных регионов и страны в целом.

Государственно-частное партнерство, реализуемое ныне в отраслях производственной и социальной инфраструктуры общества, является важной, но не единственной формой стратегического партнерства публичной власти и бизнеса. Современная российская практика свидетельствует о востребованности и других его форм, в числе которых совместная деятельность государства и бизнеса, связанная с разработкой стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, кластеризацией их социально-экономического пространства. В статье раскрыта востребованность мониторинга эффективности стратегического партнерства государства и бизнеса. Определены его цель и задачи, предложен состав показателей, избирательных для названных форм партнерства.

В статье предложена разработка и реализация в субъектах РФ государственной программы развития стратегического партнерства государства и бизнеса. Определены исполнители и участники, содержательно раскрыты ее цели, задачи и ожидаемые результаты, источники финансирования, установлен состав целевых индикаторов и показателей.

В статье анализируется инвестиционная активность в аспекте модернизации, важная составляющая общего потока капитальных вложений в сложный для отечественной экономики период. Основным показателем в данном случае является доля инвестиций, направленных на реконструкцию и модернизацию, в общем объеме инвестиций в основной капитал. В исследовании использовались кластерные иерархические модели динамики инвестиций по видам экономической деятельности, Федеральным округам и регионам Центрального федерального округа. Выявлены сходства и различия в инвестиционной активности у разных субъектов. Определен иерархический кластер, к которому можно отнести Орловскую область. Далее приводится краткосрочный прогноз исследуемого показателя для Орловского региона. Используются простые методы прогнозирования, а именно метод среднего, метод последнего значения («наивный» метод) и модель дрифта. Кроме того, был применен прямой и рекурсивный алгоритм расчета точечных значений и доверительных интервалов. Наиболее вероятным сценарием, подтверждаемым прогнозными моделями и с учетом фундаментальных факторов, является торможение положительной динамики. Необходимы действенные шаги по стимулированию инвестиционной активности в плане модернизации, которые должны быть синхронизированы на макро- и мезоуровнях.

Молодые семьи на этапе своего становления сталкиваются со множеством проблем различного характера. Если с эмоционально-психологическими проблемами они вполне могут справиться самостоятельно, то с социально-экономическими им помогает преодолеть государство. Государственная политика в отношении молодых семей непосредственно направлена на улучшение их благосостояния. Развитие молодой семьи является сложным процессом становления субъективно-объективных отношений молодой семьи и государства в обществе. В результате таких взаимоотношений семья получает необходимые условия для того, чтобы качественно выполнять свои социальные и репродуктивные функции. Молодая семья является одной из наиболее неустойчивых групп обществ, очень чувствительна к происходящим изменениям в обществе. Чаще всего именно семья сталкивается с кризисными ситуациями, с которыми не в состоянии справиться самостоятельно, в этом случае необходима поддержка государства. Данная статья посвящена исследованию проблем молодых семей и поиску возможных решений. Методами исследования являются системный подход, статистический и институциональный анализы.

В статье анализируются ключевые академические аспекты социологии управления в военной сфере, определяемой авторами в качестве подраздела общей социологии. Раскрывается специфика предметного поля данного раздела социологического знания. Дана характеристика основных этапов развития, научных школ и направлений исследовательской активности в рамках эволюции военно-управленческой мысли. Сформулированы основные задачи социологии военного управления. На базе анализа имеющегося круга научных публикаций отечественной и зарубежной военной социологии и управленческой мысли, сформулирован оригинальный авторский набор ключевых функций рассматриваемого подраздела. Особое внимание уделяется опыту организации региональных эмпирических социологических исследований, проведённых в рамках разработки образовательной стратегии и выработки наиболее оптимальных приёмов организации учебно-методического процесса. Выявляется практическое значение применения принципов теории военно-социологического управления в системе перестроения вооружённых сил на современном этапе военной реформы. Проанализировано влияние процесса внедрения элементов социологии управления в систему социологического знания, осваиваемого курсантским составом региональных военных академий на примере ВУНЦ ВВС «ВВА».

В статье представлена модель государственно-частного партнерства для повышения уровня доступности и качества оказания специализирован- ной медицинской помощи пациентам с уролитиазом в государственной системе здравоохранения.

В статье предлагается интегральный подход к оценке эффективности деятельности региональных и муниципальных органов власти по внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ на примере Воронежской области. Результаты оценки эффективности деятельности региональных и муниципальных органов власти по содействию развитию конкурентной среды могут быть использованы для выявления проблемных сфер государственного управления, выработки управленческих воздействий по минимизации негативных воздействий и поддержанию положительных тенденций развития в соответствующих сферах. Также данный механизм может использоваться в качестве инструмента вовлечения муниципальных образований в работу по совершенствованию региональной конкурентной политики.

Воронежская область является индустриально-аграрной по отраслевой структуре и направленности находящихся на ее территории отраслей. В современных условиях импортозамещения и обеспечения продовольственной безопасности государства особый акцент в области делается на развитии сельского хозяйства и, в частности, производстве молока и молочных продуктов. На данном историческом этапе этот подъем становится особенностью регионального развития Воронежской области. Данная особенность обусловлена благоприятными климатическими условиями, наличием высокоплодородного чернозёма, высокой доли населения, живущего в сельской местности, постоянно развивающейся инфраструктурой и передовыми традициями ведения сельского хозяйства.

В статье рассматриваются вопросы о необходимости внедрения проектного управления в исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации. Представлен положительный опыт деятельности Проектного комитета Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, одного из лидеров по внедрению проектного управления в РФ.

Рассмотрены основные этапы земельных отношений, сложившихся в ХХ и начале ХХ1 века. Представлен анализ земельных отношений, сложившихся после развала СССР, что вызвало глубочайший кризис всего агропромышленного комплекса. Встал вопрос о продовольственной безопасности в стране. Правительством был разработан и принят ряд программ, постановлений о проведении земельной реформы. Проводимая аграрная реформа выдвинула на передний план земельные отношения как составляющую часть производственных отношений. Ключевой целью, стоящей перед всеми землепользователями, является выход максимума экологически чистой продукции при минимуме затрат на ее производство и сохранение плодородия земли. Цель данного исследования - анализ сложившихся в ЦЧР земельных отношений, выявление их положительных и отрицательных сторон. Аграрная реформа по стабилизации земельных отношений в сельском хозяйстве дала положительные результаты. Но пока не достигнуты ожидаемые результаты от земельной реформы.

В современном мире при рыночных отношениях особую значимость приобретают вопросы разработки эффективных механизмов и инструментов по обеспечению конкурентоспособности региона, его территорий, создание возможности не только использовать, но и создавать конкурентные преимущества с целью удержания и укрепления своих позиций в ряду других территорий. Как показывает опыт (как зарубежный, так и отечественный) успех в конкурентной борьбе достигается теми территориями, в системе управления которыми используется современный маркетинговый инструментарий, позволяющий обеспечивать достаточную степень конкурентоспособности и гибко реагировать на изменения внешней среды.

В статье представлен анализ основных направлений и форм государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса (предпринимательства). Рассмотрены в отношении малого и среднего предпринимательства в РФ основные цели государственной политики, а также выделены и представлены основные направления данной политики.

В статье предложены результаты сравнительного анализа современного зарубежного опыта развития стратегического партнерства государства и бизнеса, связанного с разработкой стратегий развития территорий, формированием кластеров, мобилизацией частных инвестиций в сферы ответственности государства. Осуществлен выбор его достижений, которые целесообразно использовать в российской практике.

В настоящее время решение важных для государства и современного российского общества задач находится в зависимости от эффективного функционирования муниципальной службы, которая является связью между государством и этим обществом. В свою очередь муниципальная служба не будет эффективной без квалифицированных кадров. Следовательно, важным является рассмотрение проблем в системе управления персоналом на муниципальной службе.Современные экономические условия, существенные преобразования в общественных отношениях требуют повышения эффективности муниципальной службы в интересах укрепления муниципалитетов и развития общества. Данная тема является актуальной, так как современное состояние системы муниципальной службы в реальности нуждается в значительных переменах, а также в устранении имеющихся недостатков. Проблемы в системе управления кадрами на муниципальной службе существуют и на законодательном уровне, и внутри структурных подразделений, что обусловлено наличием недостатков, мешающих нормальному развитию системы муниципальной службы. Следовательно, стоит оказывать особое внимание существующим проблемам, находить их причины, а также разрабатывать разрешающие их методы.

В статье представлены результаты анализа зарубежного опыта в области формирования показателей оценки деятельности руководителей высших учебных заведений. Представлены ключевые индикаторы оценки деятельности руководителей и выделены качества, которыми должен обладать руководитель университета. Проведен анализ полученных результатов, обоснована необходимость оценки деятельности руководителя университета как элемента оценки качества образовательных услуг.

В статье рассматривается деятельность предприятий услуг сотовой связи, определено финансовое состояние, предложена модель нормативного спроса, позволяющая определить доли операторов услуг сотовой связи в приросте абонентских баз. Расширенное применение инструментов маркетинга в развитии регионального рынка услуг сотовой связи обеспечивает конкурентные преимущества предприятий услуг сотовой связи.

Цифровая трансформация компании может быть успешной при условии, что в компании есть специалисты, способные ее осуществить. Именно цифровые специалисты смогут адаптировать новые технологии к бизнес-процессам компании и благодаря новым идеям создать новые возможности в бизнесе. Эти специалисты становятся самыми востребованными и дефицитными на рынке труда.В статье анализируется задача обеспечения кадровой составляющей цифровизации и раскрываются связанные с ней ключевые вопросы: кто необходим, какие цифровые компетенции и профили нужны, как поднимать цифровой уровень всех сотрудников?

Статья посвящена анализу планов и программ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации, практике организации работы по профилактике коррупции в исполнительных органах государственной власти.

В статье приведены результаты анализа поддержки системы здравоохранения в городе Москва, а также действующих в данной области стандартов. Исследованы информационные источники, освещающие мероприятия, проводимые городским агентством здравоохранения города Москва. Определены ключевые факторы, влияющие на удовлетворенность граждан работой Департамента здравоохранения. На основе подставленных результатов проведенного исследования разработаны рекомендации по совершенствованию информационного обеспечения столичной системы здравоохранения.

В статье рассмотрены методические подходы к оценке качества и эффективности инновационного проекта. Отличительной особенностью авторского под- хода является решение данной задачи с позиции многокритериальной оценки проекта, что обусловило выделение этапов данной оценки и определения их последовательности.Авторский подход отличает структуризация этапов решения задачи многокритериального оценивания качества и эффективности инновационных проектов. Последовательность этапов отражает процесс исследования факторов, которые оказывают или потенциально могут оказать влияние на эффективность инновационного проекта.