Том 45 № 2 (2019)

В условиях дефицита природных ресурсов, наличия глобальных и экономических проблем человечество вынуждено искать новые модели развития. В статье анализируется проблемы обеспечения устойчивого развития региона, роль и место предприятий металлургической отрасли в этом процессе. Показан опыт международных организаций в формировании механизма устойчивого развития, даны рекомендации по использованию новой устойчивой модели - циркулярная экономика или «экономика замкнутого цикла».

В статье раскрыто содержание базовых компонентов стратегии развития партнерства государства и бизнеса в Воронежской области. Приведены результаты стратегического анализа названного партнерства, определены стратегические цели и задачи его долгосрочного развития, ожидаемые результаты, механизм реализации.

В статье изложены результаты сравнительного анализа направлений, задач и механизмов пространственного развития субъектов Российской Федерации, представленных в региональных стратегиях, разработанных в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 28 июня 2014 г. № 172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

В статье определена сущность понятия «межведомственное взаимодействие» в сфере здравоохранения, представлены задачи и принципы взаимодействия, рассмотрена деятельность Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области и департамента здравоохранения Воронежской области и проведен анализ межведомственного взаимодействия между ними.

Современные тенденции развития мировой экономики предполагают расширение спектра возможностей использования удаленного труда и, соответственно, колоссальный рост числа дистанционных работников. Gig-экономика, основанная на свободной занятости и внедрении цифровых платформ, заставляет переосмысливать традиционные и искать новые подходы к организации труда в условиях дистанционной деятельности. В статье рассмотрены концептуальные аспекты предпочтения удаленной работы, а также распространенные формы организации дистанционной деятельности.

В статье рассматриваются актуальные проблемы совершенствования системы управления персоналом в государственной и муниципальной службе, раскрывается необходимость изменений в деятельности кадровых служб по управлению персоналом органов государственной и муниципальной власти на основании современных научных достижений и использовании передового опыта, внедрения прогрессивных форм управления персоналом и применения новых кадровых технологий.

В статье рассмотрены правовые основы и особенности функционирования системы государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования на региональном уровне. Проанализированы основные причины кризиса образовательной политики и развития образовательного бизнеса в Российской Федерации. Описаны существующие проблемы и представлены возможные пути их решения в контексте применения Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Цель. Анализ проводимых в 2017-2018 гг. комплексных мероприятий по повышению информированности и мотивированию на прохождение тестирования на ВИЧ населения муниципальных образований (МО) Воронежской области с высоким уровнем распространения ВИЧ-инфекции для повышения их эффективности.Обсуждение. Проведен ретроспективный эпидемиологический анализ по регистрам впервые выявленных случаев ВИЧ-инфекции среди жителей Воронежской области в 2015-2018 гг. (n = 2606) и данных карт эпидемиологического расследования. Выявлены территории риска распространения ВИЧ-инфекции и ключевые для каждой территории группы населения, исходя из половозрастной структуры и преобладающих путей заражения ВИЧ. Использованы данные отчетов исполнителей услуг мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ в ключевых группах населения Воронежской области. Мероприятия проводились с участием социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО). Для расчетов статистических показателей использованы таблицы Excel (инцидентность, удельный вес, прирост).Выводы. Проведенный анализ показал, что изменение структуры профилактической работы, направление целевого финансирования в наиболее уязвимые группы населения повысят эффективность выявления источников распространения инфекции. Такой подход к реализации планируемых мероприятий позволит стабилизировать и снизить заболеваемость в регионе и выполнить показатели Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в РФ на период до 2020 года и дальнейшую перспективу.

В статье дана характеристика ключевых факторов, благоприятствующих повышению инвестиционной привлекательности высшей школы региона, определены основные результаты этого процесса, диагностированы ограничения, ему препятствующие. Выбор факторов и ограничений осуществлен с использованием экспертных оценок, полученных авторами статьи при анкетировании исследователей, специализирующихся на региональной экономике.

Необходимость создания методологической основы для анализа сбалансированности рынков труда и высшего образования обоснована потребностью в формировании точечных управленческих воздействий на прямые и косвенные взаимосвязи субъектов обоих рынков с целью повышения уровня социально-экономического развития региона. В статье представлен алгоритм процесса гармонизации рынка труда и рынка высшего образования региона на основе технологии гибкого планирования. Освещены результаты апробации использования коэффициента взаимодействия рынка труда и рынка высшего образования региона по отдельным укрупненным группам специальностей и направлений подготовки, характеризующего сбалансированность этих рынков. В результате разработан комплекс мер по сокращению разрыва между подготовкой квалифицированных кадров в регионе и потребностями регионального рынка труда.

В современных условиях развития национальной экономики, которые имеют высокую степень риска и неопределенности, важными вопросами были и остаются социальная стабильность и рост качества жизни населения страны. Продовольственный рынок является важнейшим фактором по достижению последнего. В свою очередь, динамика и тенденции его функционирования тесно коррелируют с показателями развития отдельных подотраслей АПК, в том числе и мясопродуктового подкомплекса. Проводимые исследования доказали, что отдельные субъекты мясного производства, в большей степени животноводческой сферы, остро нуждаются в проведении модернизации. В данном контексте проведен мониторинг состояния сырьевой базы мясоперерабатывающего производства (приведены ключевые игроки рынка; дан перечень реализуемых крупных инвестиционных проектов в животноводческой сфере); выделены основные проблемы, препятствующие устойчивому развитию отечественного животноводства; для успешного решения поставленных задач, связанных с реализацией программы импортозамещения и модернизации животноводческого сектора, был рекомендован перечень организационно-управленческих решений, обладающих высокой степенью обоснованности, актуальности и перспективности.

Экономическое развитие любой страны мира в немалой степени зависит от развития малого бизнеса, который является важной составной частью современной рыночной системы хозяйствования и без которого в целом экономика и общество не могут нормально существовать и развиваться. Современная налоговая система РФ характеризуется наличием специальных налоговых режимов, которые призваны создать наиболее благоприятные экономические и финансовые условия для организаций, имеющих отношение к малому бизнесу, а также для индивидуальных предпринимателей. Перед малым бизнесом, при выборе системы налогообложения, стоит непростая задача - выбрать ту систему налогового режима, которая в наибольшей степени будет релевантна интересам и возможностям производственной деятельности.

В статье определено, что проблемы ресурсосбережения относятся к актуальнейшим проблемам экологии и экономики России, а их решение невозможно без государственного участия. Проблема ресурсосбережения - это комплексная проблема, включающая в себя различные аспекты: технико-технологический, ценовой, кредитный, внешнеэкономический, инновационно-инвестиционный, экологический, социальный и др., следовательно, направления государственного регулирования ресурсосбережения должны охватывать все эти аспекты во взаимосвязи. В статье использовался теоретический анализ и обобщение научной и правовой литературы по вопросам ресурсосбережения и ресурсоэффективности. Определены направления государственного регулирования ресурсосбережения в России, которые можно разделить на административно-правовое регулирование, экономическое стимулирование, систему нормативов и систему экологического контроля и аудита. Обосновано использование селективного подхода при разработке инструментов государственного регулирования ресурсосбережения. Рассмотрены инструменты и опыт использования инструментов ресурсосбережения в странах Европейского Союза. Проведена их систематизация по следующим направлениям: требуются финансовые вложения со стороны государства; требуется изменение или доработка нормативно-правовой документации; имеется заинтересованность со стороны предприятий. Определены наиболее перспективные инструменты ресурсосбережения, используемые в странах ЕС для адаптации в Российской Федерации.

Рассматривается понятие «бизнес-моделирование» и его составляющие, описывается структура основных блоков механизма. Представлены особенности процессов бизнес-моделирования в муниципальном управлении. Анализируется деятельность администрации городского округа город Воронеж. Предлагается адаптировать механизм использования процессов бизнес-моделирования к проектированию системы управления в администрации.

Цель статьи - оценить перспективы развития информационно-коммуникационных технологий на основе анализа их состояния в регионе и макросреде и экспертной оценки возможностей развития цифровой экономики. Обсуждение. Развитие информационно-коммуникационных технологий предусмотрено важнейшими стратегическими документами и, по мнению исследователей, способно радикально улучшить состояние социально-экономической сферы региона. Результаты. Анализ развития информационно-коммуникационных технологий в Воронежской области показал, что регион входит в состав лидеров в данной сфере экономической деятельности. В то же время в региональном центре заметна нехватка ИТ-специалистов. Эксперты считают, что в составе угроз развитию цифровой экономики в Воронежской области кадровая составляющая занимает одно из наиболее значимых мест. Прежде всего негативное влияние может оказать «утечка мозгов» за пределы страны и региона. Наибольшее положительное влияние на распространение ИКТ в регионе способно оказать пространственное расширение необходимой инфраструктуры (Интернета, современных средств связи). В статье предложены меры государственного стимулирования ИКТ в регионе.

В настоящее время инициирование и проведение процедур банкротства являются одним из распространенных способов удовлетворения кредитором своих требований к должнику. В связи с чем роль арбитражного суда, осуществляющего контроль за процедурой банкротства, приобретает решающее значение для сохранения и пополнения конкурсной массы в целях максимального погашения задолженности перед кредиторами. Процедура банкротства подконтрольна суду, что способствует соблюдению баланса интересов каждого участника дела о банкротстве должника.

Рассмотрены вопросы формирования и проведения на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения. Проведен анализ полномочий «по вертикали власти» между различными властными субъектами и иными обязанными субъектами в соответствии с Федеральным Законом от 12.10.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В статье отмечено, что исполнение государственной функции «обеспечение безопасности дорожного движения» приоритетно обеспечивается, прежде всего, федеральными органами исполнительной власти. Определены и рассмотрены основные направления обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности применительно к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Обоснована необходимость передачи части рассматриваемых полномочий от регионов к федеральным органам исполнительной власти путем заключения соответствующих соглашений - административных договоров. Сделан вывод об обязательном участии органов местного самоуправления в разработке и реализации мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

В статье рассматриваются правовые и организационные аспекты осуществления функции по охране общественного порядка на региональном и муниципальном уровнях, проводится анализ федерального законодательства об охране общественного порядка в муниципальных образованиях России, а также дается оценка перспектив создания муниципальной милиции.

Рассмотрены основные категории национальных проектов России 2019-2024; проанализирована экономическая структура нацпроектов в контексте источников их финансирования и объема затрачиваемых средств; дана оценка эффектов и последствий от реализации системы стратегического планирования на развитие экономики РФ и ее субъектов; проанализирована целесообразность структуры одного из национальных проектов; проведена оценка рисков организации системы финансирования проектов по стратегическому развитию в том виде, в котором она представлена в паспортах национальных проектов; выявлены гипотетические проблемы в структуре национальных проектов; даны предложения по устранению проблемных методологических аспектов в структуре паспортов национальных проектов, приводящие к ошибочности информации в применяемых базах данных.

В статье рассматривается положительный опыт и перспективы реализации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации на примере деятельности Проектного комитета Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, одного из лидеров по внедрению проектного управления в РФ.

В последнее время наблюдается повышенный интерес к социально- экономическому развитию страны, его взаимосвязи с олигархической системой, взаимодействию олигархов с властью и народом. Без преувеличения можно утверждать, что сегодня олигархия является серьезнейшим тормозом в дальнейшем проведении рыночных реформ в нашей стране. Узы клановости, интересы олигархии побуждают ее самыми разнообразными путями и методами противостоять применению антимонопольного законодательства, внедрению в предпринимательскую деятельность принципов финансовой прозрачности, социальной ответственности бизнеса, ужесточению государственного контроля за использованием бюджетных средств и т. п. Олигархия во многом обуславливает и будущее социально-экономического развития России. Если в отечественной экономике олигархические структуры сохранят свои позиции, то вряд ли будет реальностью осуществление стратегических задач, сформулированных в правительственной программе социально-экономического развития. В статье приведены основные факторы, дающие оценку зависимости экономики от олигархов.